Στη δημοκρατία, το δικαίωμα ψήφισης του προϋπολογισμού είναι μια από τις σημαντικότερες εξουσίες του κοινοβουλίου. Η αρχή "Καμία φορολογία χωρίς εκπροσώπηση" αποτελεί κεντρική αρχή της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας από τον 18ο αιώνα.
Εάν ο λαός δεν έχει λόγο στη χρήση των φορολογικών εσόδων, αυτό θέτει υπό αμφισβήτηση την κυριαρχία του λαού. Από την άποψη αυτή, είναι ανησυχητικό το γεγονός ότι στη Γαλλία η κυβέρνηση της Élisabeth Borne θέλει να εγκρίνει τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους χωρίς την έγκριση της Εθνοσυνέλευσης.
Κατά τη συζήτηση για τον προϋπολογισμό, η πρωθυπουργός έκανε χρήση του άρθρου 49.3 τέσσερις φορές εντός δύο εβδομάδων, το οποίο της επιτρέπει να κηρύξει έναν νόμο που έχει εκδοθεί χωρίς την ψήφο του κοινοβουλίου. Ο λόγος είναι ότι το στρατόπεδο του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν δεν διαθέτει τη δική του πλειοψηφία μετά τις βουλευτικές εκλογές του Ιουνίου και, ως εκ τούτου, εξαρτάται από τη συνεργασία της αντιπολίτευσης για την έγκριση του προϋπολογισμού.
Τα κόμματα της αντιπολίτευσης δεν αποδέχθηκαν την πρόταση του πρωθυπουργού να συμμετάσχουν στον σχεδιασμό του προϋπολογισμού και αρνήθηκαν να ψηφίσουν τον προϋπολογισμό της κυβέρνησης. Τελικά, η Borne δεν είχε άλλη επιλογή από το να κάνει χρήση του άρθρου 49.3, αν δεν ήθελε να καταστεί ανίκανη να ενεργήσει. Πριν ακόμη συζητηθούν όλες οι τροπολογίες, η Borne κήρυξε τη λήξη της συζήτησης στο κοινοβούλιο και την έγκριση του σχεδίου προϋπολογισμού της κυβέρνησης.
Η αντιπολίτευση είναι απογοητευμένη αλλά ανίσχυρη
Η χρήση του άρθρου δεν είναι καθόλου πρωτόγνωρη στη Γαλλία - η αριστερή κυβέρνηση του Michel Rocard κατέφυγε σε αυτό 28 φορές στα τέλη της δεκαετίας του 1980 για να περάσει νόμους από το κοινοβούλιο. Αυτό όμως δεν αλλάζει το γεγονός ότι πρόκειται για ένα αμφισβητήσιμο εργαλείο που ουσιαστικά φιμώνει τους εκπροσώπους του λαού. Η μόνη δυνατότητα που αφήνει το άρθρο 49.3 στους βουλευτές είναι να καταθέσουν πρόταση μομφής κατά της κυβέρνησης.
Η δεξιά Rassemblement national καθώς και η αριστερή κομματική συμμαχία Nupes έκαναν αμέσως χρήση αυτού του πλεονεκτήματος. Όμως, παρόλο που οι βουλευτές της Λεπέν ψήφισαν υπέρ της πρότασής τους, προς απογοήτευση της αριστεράς, δεν έφτασαν στην πλειοψηφία που απαιτείται για την ανατροπή της κυβέρνησης, επειδή οι συντηρητικοί Républicains αρνήθηκαν να συμμετάσχουν. Δεδομένου ότι αυτό ήταν σαφές από την αρχή, οι ψήφοι δυσπιστίας έμοιαζαν με τακτικό ελιγμό χωρίς καμία πιθανότητα επιτυχίας.
Οι Σοσιαλιστές, οι Κομμουνιστές και οι Πράσινοι είναι κατά συνέπεια επιφυλακτικοί ως προς το αν έχει νόημα να κατατίθεται πρόταση δυσπιστίας κάθε φορά που η κυβέρνηση κάνει χρήση του άρθρου 49.3 στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό. Το ότι ο Borne θα συνεχίσει να το κάνει και στο μέλλον θεωρείται βέβαιο όσο συνεχίζεται ο σημερινός αποκλεισμός στο κοινοβούλιο. Για τον πρόεδρο Μακρόν, ο οποίος υποσχέθηκε μάλιστα μεγαλύτερη λαϊκή συμμετοχή μετά την επανεκλογή του, αυτό αποτελεί πρόβλημα.
Οι νέες εκλογές δεν προσφέρουν διέξοδο
Προκειμένου να πείσει την αντιπολίτευση να συνεργαστεί, ο Μακρόν έχει επανειλημμένα απειλήσει ότι θα διαλύσει το κοινοβούλιο και θα προκηρύξει νέες εκλογές. Ωστόσο, το κόμμα του δεν ενδιαφέρεται προς το παρόν για νέες εκλογές, όπως η αριστερά ή οι συντηρητικοί. Επομένως, η απειλή του Μακρόν να διαλύσει το κοινοβούλιο είναι καθαρή ρητορική. Η κατάσταση αυτή δεν είναι επωφελής ούτε για τον Μακρόν ούτε για την αντιπολίτευση. Όχι μόνο το κοινοβούλιο εμφανίζεται ανίσχυρο, αλλά και η κυβέρνηση εμφανίζεται αδύναμη όταν μπορεί να ψηφίζει νόμους μόνο με το άρθρο 49.3.
Κανένας υπεύθυνος δεν μπορεί να έχει συμφέρον να συνεχιστεί αυτή η κατάσταση. Επομένως, η μετριοπαθής αντιπολίτευση θα πρέπει να προσεγγίσει την κυβέρνηση και να προσφέρει τη συνεργασία της κατά περίπτωση. Ειδικά οι Ρεπουμπλικάνοι ενεργούν ασυνεπώς όταν δεν θέλουν να στηρίξουν τον προϋπολογισμό αλλά και όταν δεν θέλουν να ρίξουν την κυβέρνηση. Αντίθετα, ο Borne θα πρέπει να επιδιώξει σοβαρά το διάλογο με τους Πράσινους, τους Σοσιαλιστές και τους Συντηρητικούς και να τους εμπλέξει στη σύνταξη της μελλοντικής νομοθεσίας. Για τον Μακρόν, αυτή είναι μια καλή ευκαιρία να αποδείξει ότι εννοεί σοβαρά να ενώσει την αριστερά με τη δεξιά.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Γηξκ.