Ένα από τα δημοφιλή θέματα στη δημοσιονομική πολιτική είναι η διαφάνεια, δηλαδή η ιδέα ότι τα στοιχεία της ομοσπονδιακής κυβέρνησης πρέπει πάντα να αντικατοπτρίζουν την πραγματική οικονομική κατάσταση της χώρας με κατανοητό και ξεκάθαρο τρόπο.
Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι δύο άτομα ή αρχές που απαιτούν διαφάνεια εννοούν στην πραγματικότητα το ίδιο πράγμα. Αντίθετα: Μερικές φορές οι απόψεις και οι ορισμοί απέχουν τόσο πολύ μεταξύ τους που θα μπορούσε κανείς να σκεφτεί ότι τα αντιμαχόμενα μέρη ζουν σε διαφορετικούς πλανήτες.
Το τελευταίο παράδειγμα είναι η διαμάχη μεταξύ του Ομοσπονδιακού Ελεγκτικού Συνεδρίου και του υπουργού Οικονομικών Christian Lindner (FDP) για την προστατευτική ασπίδα των 200 δισεκατομμυρίων ευρώ έναντι των υψηλών τιμών ενέργειας: οι ελεγκτές της Βόννης θεωρούν τα σχέδια του Lindner αντισυνταγματικά και εξαιρετικά αδιαφανή, αλλά ο υπουργός αντιτείνει ότι θέλει να δημιουργηθούν μόνο ειδικά κονδύλια προκειμένου να ληφθεί πλήρως υπόψη η δημοσιονομική αρχή της «αλήθειας και σαφήνειας». Τώρα ποιος έχει δίκιο;
Το Ελεγκτικό Συνέδριο επικρίνει το γεγονός ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θέλει να δανειστεί τα 200 δισεκατομμύρια ευρώ φέτος ή τουλάχιστον να λάβει τις αντίστοιχες πιστώσεις, αν και μέρος της βοήθειας για πολίτες και εταιρείες υποτίθεται ότι θα εισρεύσει μόνο το 2023 και το 2024. Τέτοιες προμήθειες δανείων «σε αποθεματικό» παραβιάζει τη συνταγματική αρχή του «ετήσιου», τη διάταξη που ορίζει ότι ο προϋπολογισμός καταρτίζεται πάντα για ένα ημερολογιακό έτος και ότι τα έσοδα και οι δαπάνες πρέπει πάντα να ισοσκελίζονται στο τέλος αυτών των δώδεκα μηνών. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι η Bundestag μπορεί πραγματικά να ασκήσει τη λειτουργία ελέγχου της. Επιπλέον, οι ελεγκτές απαιτούν να χρηματοδοτηθεί η προστατευτική ασπίδα απευθείας από τον κανονικό ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και όχι, όπως σχεδίαζε ο Lindner, μέσω ενός λεγόμενου ειδικού ταμείου.
Ο υπουργός, από την άλλη πλευρά, υποστηρίζει το αντίθετο: η χρήση του Ταμείου Οικονομικής Σταθεροποίησης (WSF) - το ειδικό ταμείο που αναφέρεται - που υπάρχει από την κρίση του κορωνοϊού είναι «συνεχής κρατική πρακτική» που δεν εφηύρε ο σημερινός συνασπισμός και « για τα οποία η ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι βέβαιη ότι δεν είναι μόνο συνταγματικά υπεύθυνη, αλλά και οικονομικά αναγκαία σε αυτές τις εποχές», δήλωσε ο επικεφαλής του FDP στο ZDF. Εξάλλου, οι πολιτικοί δεν πρέπει να αποδεχτούν ότι οι άνθρωποι δεν μπορούν πλέον να πληρώσουν τους λογαριασμούς τους για το φυσικό αέριο ή ότι οι υγιείς εταιρείες πρέπει να χρεοκοπήσουν. Παρεμπιπτόντως, είναι μια συμβολή σε μεγαλύτερη διαφάνεια εάν οι τακτικές κρατικές δαπάνες ομαδοποιούνται στον προϋπολογισμό, περιορίζονται από το φρένο του χρέους και διαχωρίζονται από την έκτακτη βοήθεια για την κρίση. «Διαχωρίζουμε αυτό που απαιτεί η κρίση από εμάς από τις γενικές πολιτικές επιθυμίες και σχέδια», εξήγησε ο Λίντνερ.
Είναι στη φύση των πραγμάτων που η αντιπολίτευση, μαζί με το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεν συμβαδίζει με αυτήν την επιχειρηματολογία. Ο εκπρόσωπος για τον προϋπολογισμό της παράταξης της Ένωσης, Κρίστιαν Χάσε, είπε ότι η πτυχή της αντισυνταγματικότητας «δεν πρέπει απλώς να αγνοηθεί». Αντίθετα, τα απαραίτητα δάνεια θα πρέπει να εγγραφούν σε άλλο συμπληρωματικό προϋπολογισμό φέτος και στον βασικό προϋπολογισμό το 2023. Αυτό που ξέχασε να αναφέρει ο αριθμητής, ωστόσο, είναι ότι είναι κοινή πρακτική η μετακύλιση αχρησιμοποίητων πιστώσεων από το ένα οικονομικό έτος στο άλλο. Και: Το Ταμείο Οικονομικής Σταθεροποίησης 2020 στην πραγματικότητα δεν δημιουργήθηκε από το φανάρι, αλλά από τον μεγάλο συνασπισμό, δηλαδή υπό την ηγεσία του CDU του Haase.
Εν ολίγοις: η διαφάνεια στη δημοσιονομική πολιτική είναι σημαντική - και συχνά σε θέματα τοποθέτησης και διατύπωσης.
Süddeutsche Zeitung
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Γηξκ.